社保稽(ji)核(he)(he)這四個(ge)字聽起來挺(ting)威嚴(yan)、鐵面無(wu)私的(de)感覺，是(shi)有些“嘿人”。其實社保稽(ji)核(he)(he)挺(ting)委屈的(de)，沒想象的(de)“可怕”。因為社保經(jing)辦機構屬(shu)公(gong)益一類事業單位，所以“旗下”的(de)社保稽(ji)核(he)(he)只有檢(jian)查權(quan)而沒賦予相應的(de)執法(fa)權(quan)，不(bu)太準確的(de)理解就(jiu)類似(si)交通協警，所謂“法(fa)無(wu)授權(quan)不(bu)可為”。

社保稽核

社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)(he)這四個(ge)字(zi)聽起來挺威嚴、鐵(tie)面無私的(de)(de)(de)(de)(de)感覺，是有(you)些“嘿人(ren)”。其實社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)(he)挺委(wei)屈的(de)(de)(de)(de)(de)，沒(mei)想象的(de)(de)(de)(de)(de)“可怕(pa)”。因為(wei)社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)經(jing)辦(ban)機構屬公益一(yi)類事業單(dan)(dan)位，所(suo)以(yi)“旗(qi)下”的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)(he)只有(you)檢查權(quan)而沒(mei)賦予相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)執法(fa)(fa)權(quan)，不(bu)(bu)太準確的(de)(de)(de)(de)(de)理解就類似交(jiao)通協警，所(suo)謂(wei)“法(fa)(fa)無授權(quan)不(bu)(bu)可為(wei)”，不(bu)(bu)能超(chao)出法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)授權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)范圍，稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)(he)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)政手段僅(jin)有(you)要求(qiu)(qiu)被稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)(he)單(dan)(dan)位提供(gong)有(you)關資(zi)料(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)力，缺(que)乏行(xing)(xing)之有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)制手段，如被稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)(he)單(dan)(dan)位不(bu)(bu)予配(pei)合(he)，稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)(he)人(ren)員(yuan)只能請求(qiu)(qiu)社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)行(xing)(xing)政部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)幫(bang)助。業界為(wei)此還(huan)在憤憤不(bu)(bu)平，呼吁擁有(you)執法(fa)(fa)權(quan)，“權(quan)責相(xiang)統一(yi)”。隨著社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)規(gui)模擴大化程度(du)提高，社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)(he)也可能擁有(you)如同稅務稽(ji)(ji)查機構一(yi)樣(yang)“至高無上”的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)力。不(bu)(bu)過(guo)，HR不(bu)(bu)要被表面情況迷惑，我們反(fan)(fan)而更(geng)要認真對待“不(bu)(bu)期而遇”的(de)(de)(de)(de)(de)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)(he)，社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)(he)盡管沒(mei)有(you)執法(fa)(fa)權(quan)，“惹惱了”可以(yi)報(bao)請勞動保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障行(xing)(xing)政部(bu)門依法(fa)(fa)處罰(fa)，行(xing)(xing)政部(bu)門接到請求(qiu)(qiu)，不(bu)(bu)可能單(dan)(dan)方“網(wang)開(kai)一(yi)面”，到時牽(qian)涉的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門多(duo)了反(fan)(fan)而問題更(geng)復雜。

社(she)(she)(she)(she)保(bao)(bao)(bao)經辦(ban)機構的(de)(de)(de)(de)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)據(ju)說多數是(shi)隨機抽查(cha)(cha)，部分是(shi)有員工(gong)舉(ju)報(bao)投訴。一(yi)(yi)(yi)般提(ti)(ti)前幾天通知單(dan)位，有書(shu)面的(de)(de)(de)(de)(不來(lai)企(qi)業(ye)，企(qi)業(ye)提(ti)(ti)供(gong)相關材(cai)料送(song)到經辦(ban)機構稽(ji)(ji)核(he)(he)(he))或(huo)到企(qi)業(ye)現場的(de)(de)(de)(de)兩(liang)種(zhong)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)形式，但不管來(lai)不來(lai)單(dan)位，社(she)(she)(she)(she)保(bao)(bao)(bao)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)都不會是(shi)“例行公事”那么簡單(dan)，社(she)(she)(she)(she)保(bao)(bao)(bao)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)要求是(shi)應(ying)(ying)核(he)(he)(he)盡核(he)(he)(he)，應(ying)(ying)保(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)，其(qi)三大工(gong)作(zuo)(zuo)目標是(shi)“核(he)(he)(he)對人數查(cha)(cha)漏報(bao)、核(he)(he)(he)定基數抓虛報(bao)、核(he)(he)(he)查(cha)(cha)繳費數促清欠”，如果是(shi)有備(bei)而(er)來(lai)，企(qi)業(ye)一(yi)(yi)(yi)般很難逃過補繳差額的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)劫。我(wo)們唯一(yi)(yi)(yi)要做的(de)(de)(de)(de)是(shi)按規(gui)定的(de)(de)(de)(de)要求準備(bei)材(cai)料，社(she)(she)(she)(she)保(bao)(bao)(bao)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)畢竟是(shi)專(zhuan)門檢查(cha)(cha)，比勞動監察要求要高，HR和公司財(cai)務(wu)要密切(qie)配合，稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)審查(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)內(nei)容與審計審查(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)內(nei)容相差不大，按應(ying)(ying)對社(she)(she)(she)(she)保(bao)(bao)(bao)審計的(de)(de)(de)(de)標準去準備(bei)材(cai)料，至(zhi)少不要犯(fan)技術性錯誤，但相比審計人員，稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)在財(cai)務(wu)專(zhuan)業(ye)性上遜色，更(geng)喜歡核(he)(he)(he)查(cha)(cha)HR提(ti)(ti)交(jiao)的(de)(de)(de)(de)資料，以后(hou)稽(ji)(ji)核(he)(he)(he)可能越(yue)來(lai)越(yue)懂財(cai)務(wu)知識。

社(she)保(bao)稽核(he)是一(yi)種政治(zhi)制度，文件依據(ju)是《社(she)會(hui)保(bao)險費申報繳納管理(li)暫行辦法》。

《社會(hui)保(bao)險費(fei)征繳暫行(xing)(xing)條(tiao)例》(國務(wu)院令第259號)、《社會(hui)保(bao)險費(fei)申報繳納管理暫行(xing)(xing)辦法》(勞動和社會(hui)保(bao)障部(bu)令第2號)《社會(hui)保(bao)險費(fei)征繳監督檢查辦法》(勞動和社會(hui)保(bao)障部(bu)令第3號)

社會保險稽核辦法

第一條 為了規(gui)范(fan)社會保(bao)險(xian)稽核工作(zuo)，確(que)保(bao)社會保(bao)險(xian)費(fei)應收盡收，維護(hu)參(can)保(bao)人(ren)員的合(he)法權益，根(gen)據《社會保(bao)險(xian)費(fei)征繳(jiao)暫行條例》和國家有關(guan)規(gui)定，制定本辦法。

第二條(tiao) 本辦法(fa)所稱稽(ji)核是(shi)指(zhi)社會保(bao)險經辦機構依(yi)法(fa)對社會保(bao)險費繳納情況和社會保(bao)險待遇領取情況進(jin)行的核查。

第(di)三條 縣級(ji)以上社(she)會(hui)保險(xian)(xian)經(jing)辦機構負責社(she)會(hui)保險(xian)(xian)稽核(he)工作。縣級(ji)以上社(she)會(hui)保險(xian)(xian)經(jing)辦機構的(de)稽核(he)部門具體承辦社(she)會(hui)保險(xian)(xian)稽核(he)工作。

第四(si)條 社會保險稽核人員應當具(ju)備以(yi)下條件(jian)：

(一) 堅持原則(ze)，作風(feng)正派，公正廉潔;

(二) 具備中(zhong)專(zhuan)以上(shang)學歷和財會(hui)、審計專(zhuan)業知(zhi)識;

(三) 熟悉社會保(bao)險業務(wu)及相關(guan)法(fa)律、法(fa)規，具備(bei)開展稽核(he)工作的相應資格。

第五(wu)條 社會保險經辦機(ji)構及社會保險稽核(he)人員開展稽核(he)工作，行使下列職(zhi)權：

(一)要求被稽(ji)核單位提供用人(ren)情(qing)況、工(gong)資收入情(qing)況、財務報(bao)表(biao)、統計(ji)報(bao)表(biao)、繳費數據(ju)和相關(guan)帳冊、會計(ji)憑證等與繳納社會保險費有關(guan)的情(qing)況和資料(liao);

(二)可以(yi)記錄、錄音、錄像(xiang)、照相和(he)復制與繳(jiao)(jiao)納社會保(bao)險費有關(guan)的資料，對(dui)被稽(ji)核對(dui)象的參保(bao)情(qing)況(kuang)和(he)繳(jiao)(jiao)納社會保(bao)險費等方面的情(qing)況(kuang)進(jin)行調查、詢問(wen);

(三(san))要求被稽核對象提供與(yu)稽核事項有關的(de)資(zi)料。

第六條 社會保險(xian)稽(ji)核人員承擔(dan)下列義(yi)務：

(一(yi))辦理稽核(he)事務(wu)應當實事求是，客觀(guan)公正，不得利(li)用工(gong)作之便謀取(qu)私利(li);

(二)保守被稽核單位的商業秘密(mi)以及個人隱私(si);

(三)為(wei)舉報人保密(mi)。

第(di)七條 社會保險稽核人員有下列情形之一的，應當自行回(hui)避(bi)：

(一)與(yu)被稽(ji)核(he)單位負責人或者被稽(ji)核(he)個(ge)人之間有(you)親屬關系的;

(二(er))與被稽核單位或者稽核事項有經濟利益關(guan)系的(de);

(三)與被稽(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)單位或者(zhe)稽(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)事項有其他利害關系，可能影(ying)響稽(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)公正實施(shi)的(de)(de)。被稽(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)對象有權以口頭形式或者(zhe)書面形式申請有前款規定(ding)情形之一(yi)的(de)(de)人(ren)(ren)員回(hui)避(bi)。稽(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)人(ren)(ren)員的(de)(de)回(hui)避(bi)，由其所在的(de)(de)社會保險經辦機構的(de)(de)負責人(ren)(ren)決定(ding)。對稽(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)人(ren)(ren)員的(de)(de)回(hui)避(bi)做(zuo)出(chu)決定(ding)前，稽(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)人(ren)(ren)員不得停(ting)止實施(shi)稽(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)。

第八條 社會保險稽核(he)(he)采取日常稽核(he)(he)、重點稽核(he)(he)和舉報稽核(he)(he)等方式進行。

社會保險經辦機構應(ying)當制定日(ri)常(chang)稽核工作(zuo)計劃，根據(ju)工作(zuo)計劃定期實施日(ri)常(chang)稽核。

社會(hui)保險(xian)經(jing)辦機構對特定的對象和內容(rong)應當進行重點稽(ji)核。

對于不按(an)規定繳納社會(hui)保險費的行為，任何單位和個(ge)人有(you)權舉報(bao)(bao)，社會(hui)保險經辦機構應當及時(shi)受理舉報(bao)(bao)并進(jin)行稽核。

第(di)九條 社會保險(xian)繳費情(qing)況稽(ji)核內容包括：

(一(yi))繳(jiao)費(fei)單位和繳(jiao)費(fei)個人申(shen)報的(de)社(she)會(hui)保險繳(jiao)費(fei)人數、繳(jiao)費(fei)基數是否符合(he)國(guo)家規定;

(二)繳費(fei)單(dan)位(wei)和繳費(fei)個人是否(fou)按時足(zu)額(e)繳納社會保險費(fei);

(三)欠繳社會保(bao)險(xian)費的單(dan)位和個人(ren)的補繳情況;

(四)國家規定(ding)的(de)或者(zhe)勞動保(bao)障行(xing)政部(bu)門交辦的(de)其他稽核事(shi)項。

第十(shi)條 社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險經辦機(ji)構(gou)對社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險費繳納情況按照下(xia)列程序實施稽核：

(一)提前3日將進行(xing)稽(ji)核(he)的有關內容(rong)、要求、方法和需要準備的資料等事項通知被稽(ji)核(he)對象(xiang)，特殊情況下的稽(ji)核(he)也可以不(bu)事先(xian)通知;

(二)應有兩名以上稽核人員(yuan)共同(tong)進行，出示執行公務的證(zheng)件，并向被稽核對象說(shuo)明身份;

(三)對(dui)稽核(he)情況應做筆錄，筆錄應當(dang)由稽核(he)人(ren)員和被稽核(he)單位法(fa)定代表(biao)人(ren)(或法(fa)定代表(biao)人(ren)委托的代理人(ren))簽(qian)(qian)名(ming)或蓋章，被稽核(he)單位法(fa)定代表(biao)人(ren)拒不(bu)簽(qian)(qian)名(ming)或蓋章的，應注明拒簽(qian)(qian)原因;

(四)對于經稽核(he)(he)未發現違(wei)反(fan)法規行(xing)為的(de)被(bei)稽核(he)(he)對象，社會保險經辦機(ji)構(gou)應當(dang)在稽核(he)(he)結束后5個工作日內書(shu)面告知其稽核(he)(he)結果;

(五)發(fa)現被(bei)稽(ji)核(he)對象在繳(jiao)納社(she)會(hui)保險(xian)費或(huo)按規定參加社(she)會(hui)保險(xian)等(deng)方(fang)面(mian)，存(cun)在違反法規行為，要據實(shi)寫(xie)出(chu)稽(ji)核(he)意見書(shu)，并在稽(ji)核(he)結束后(hou)10個工作日內送達(da)被(bei)稽(ji)核(he)對象。被(bei)稽(ji)核(he)對象應在限(xian)定時間內予以改(gai)正。

第十一條 被稽(ji)核對(dui)象少報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)繳費基數和繳費人(ren)數，社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)經(jing)(jing)辦機(ji)構應(ying)當(dang)(dang)(dang)責令其改正;拒(ju)不改正的(de)(de)，社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)經(jing)(jing)辦機(ji)構應(ying)當(dang)(dang)(dang)報(bao)(bao)請勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)行政(zheng)(zheng)部門依法處罰。被稽(ji)核對(dui)象拒(ju)絕稽(ji)核或偽造、變造、故意(yi)毀滅(mie)有關(guan)帳冊(ce)、材料遲延繳納社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費的(de)(de)，社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)經(jing)(jing)辦機(ji)構應(ying)當(dang)(dang)(dang)報(bao)(bao)請勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)行政(zheng)(zheng)部門依法處罰。社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)經(jing)(jing)辦機(ji)構應(ying)定(ding)期向(xiang)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)行政(zheng)(zheng)部門報(bao)(bao)告社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)稽(ji)核工作情況。勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)行政(zheng)(zheng)部門應(ying)將(jiang)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)經(jing)(jing)辦機(ji)構提請處理事(shi)項的(de)(de)結果及時(shi)通報(bao)(bao)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)經(jing)(jing)辦機(ji)構。

第十二條 社會(hui)(hui)保險(xian)經辦(ban)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)應(ying)當對參保個人(ren)領(ling)取(qu)社會(hui)(hui)保險(xian)待(dai)遇(yu)(yu)情況進行核查，發現(xian)社會(hui)(hui)保險(xian)待(dai)遇(yu)(yu)領(ling)取(qu)人(ren)喪(sang)失待(dai)遇(yu)(yu)領(ling)取(qu)資格(ge)后本人(ren)或他人(ren)繼續領(ling)取(qu)待(dai)遇(yu)(yu)或以(yi)其(qi)他形式騙取(qu)社會(hui)(hui)保險(xian)待(dai)遇(yu)(yu)的(de)，社會(hui)(hui)保險(xian)經辦(ban)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)應(ying)當立(li)即停止(zhi)待(dai)遇(yu)(yu)的(de)支付并責(ze)令退還(huan);拒(ju)不(bu)退還(huan)的(de)，由勞動保障行政部(bu)門依(yi)法(fa)處理，并可對其(qi)處以(yi)500元(yuan)以(yi)上1000元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan);構(gou)(gou)成犯(fan)罪的(de)，由司(si)法(fa)機(ji)(ji)(ji)關依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

第十三條 社會保險(xian)經辦機構(gou)(gou)工作人員(yuan)在稽核工作中濫用職權、徇私舞弊、玩(wan)忽職守的，依法給(gei)予行政(zheng)處(chu)分(fen);構(gou)(gou)成犯(fan)罪的，依法追究(jiu)刑事責任(ren)。

第十四(si)條 本辦法自2003年 4月1日起施行。

社保審計

根據《勞動(dong)保障(zhang)(zhang)(zhang)監(jian)察條(tiao)例》第十五(wu)條(tiao)第五(wu)項(xiang)規定，勞動(dong)保障(zhang)(zhang)(zhang)行(xing)(xing)政部門可以委托會計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)所對用人單位工資支付、繳納(na)社(she)(she)會保險費(fei)的情(qing)況進行(xing)(xing)審(shen)計(ji)(ji)。所以，社(she)(she)保審(shen)計(ji)(ji)實質是勞動(dong)保障(zhang)(zhang)(zhang)監(jian)察(有些(xie)地區的審(shen)計(ji)(ji)由社(she)(she)保中心組(zu)織(zhi))的一項(xiang)調查取證措(cuo)施(shi)，但不是來單位執法(fa)。

因為(wei)(wei)(wei)社(she)保(bao)(bao)(bao)繳費基數確定等(deng)涉及(ji)比(bi)較專(zhuan)業(ye)的(de)(de)財會知識，社(she)保(bao)(bao)(bao)稽(ji)核(he)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)程度不(bu)(bu)一定能適應，所(suo)以，社(she)保(bao)(bao)(bao)行(xing)政(zheng)部門(men)(men)每年(nian)會通過招投(tou)標的(de)(de)方式，引進更“技(ji)高一籌”的(de)(de)會計(ji)(ji)(ji)師(shi)(或稅務師(shi))事(shi)務所(suo)來應對(dui)企(qi)業(ye)日益(yi)先進的(de)(de)“做(zuo)賬技(ji)術”。社(she)保(bao)(bao)(bao)行(xing)政(zheng)部門(men)(men)花重金請“外援(yuan)”來企(qi)業(ye)審計(ji)(ji)(ji)，如果不(bu)(bu)是被(bei)不(bu)(bu)幸(xing)“抽中(zhong)”的(de)(de)話，那基本是被(bei)社(she)保(bao)(bao)(bao)行(xing)政(zheng)部門(men)(men)或社(she)保(bao)(bao)(bao)經辦機(ji)構(gou)“掛上了號”。社(she)保(bao)(bao)(bao)審計(ji)(ji)(ji)盡管不(bu)(bu)是行(xing)政(zheng)執法行(xing)為(wei)(wei)(wei)，但絕對(dui)不(bu)(bu)能“另眼相看”，相反(fan)，審計(ji)(ji)(ji)做(zuo)足了企(qi)業(ye)未(wei)依(yi)法參保(bao)(bao)(bao)繳費的(de)(de)證據，將很難(nan)逃脫(tuo)補繳的(de)(de)后(hou)果。稍稍寬松的(de)(de)是，審計(ji)(ji)(ji)單位一般也不(bu)(bu)會“突(tu)然襲擊”，會提前(qian)一段(duan)時(shi)間(jian)(7-10天，時(shi)間(jian)不(bu)(bu)等(deng))通知企(qi)業(ye)，給HR和財務人員一些(xie)準備的(de)(de)時(shi)間(jian)(為(wei)(wei)(wei)了保(bao)(bao)(bao)證公正性，也可能會隨(sui)機(ji)突(tu)擊抽檢)。

就(jiu)(jiu)算是給了(le)一些準備(bei)時間，如(ru)果(guo)企(qi)業平時的(de)合規管(guan)理工作(zuo)(zuo)不到位，想這(zhe)幾天把(ba)工作(zuo)(zuo)做到沒有破(po)綻(zhan)幾乎不可(ke)能(neng)，這(zhe)些審(shen)(shen)計(ji)專家不是來“打醬油”的(de)，他們也許還沒到企(qi)業就(jiu)(jiu)知道(dao)企(qi)業在干些什么了(le)。以下我(wo)們就(jiu)(jiu)社(she)保(bao)審(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)(zuo)要(yao)點及流程(cheng)作(zuo)(zuo)個總結，企(qi)業要(yao)有正確的(de)應對辦法與措施(shi)，起碼不要(yao)犯低級的(de)技術(shu)錯誤。HR如(ru)果(guo)能(neng)度過審(shen)(shen)計(ji)這(zhe)關的(de)話，應對社(she)保(bao)稽核就(jiu)(jiu)輕松多了(le)。